Aunque la Exposición Iberoamericana tuvo lugar en Sevilla en el año 1929 la idea de su organización había comenzado muchos años antes. Sin embargo la primera guerra mundial (1914-1918) y después el retraso en las construcciones de la Exposición provocaron que su inauguración se demorara año tras año.

La primera propuesta para celebrar algún acto esperantista durante la Exposición Iberoamericana la propuso el sevillano Guillermo CONRADI en octubre de 1911. Por medio de un artículo en un diario sevillano CONRADI lanzó la idea de organizar en Sevilla el Congreso Universal de Esperanto durante la celebración de la Exposición. Se aprovecharía así el reclamo de la celebración del Congreso y a la vez el de visitar la Exposición, lo que sin duda elevaría la categoría de la celebración, puesto que se calculaba la presencia durante ese posible congreso de más de 2.000 personas venidas de los cinco continentes.

Algunas semanas más tarde, Trinidad SORIANO, presidente del Grupo Esperantista de Sevilla y delegado de la Asociación Mundial de Esperanto en la ciudad, informó no sólo al Sr. CONRADI sino también a todos aquellos que apoyaran la idea, que la Asociación Esperantista ya había planificado la celebración de sus congresos para los años venideros, así el Congreso Universal de Esperanto de 1912 se celebraría en Cracovia (Polonia); el de 1913 en Ginebra (Suiza); el de 1914 en París (Francia) y el de 1915 aún estaba por decidir entre las ciudades candidatas de los Estados Unidos y de Suecia. Naturalmente los terribles acontecimientos que desembocaron en la primera guerra mundial alteraron los planteamientos de la Asociación Mundial de Esperanto.

De este modo Trinidad SORIANO aclaró que si la Exposición Iberoamericana tenía lugar, como en un primer momento se había planeado, durante el año 1914, la celebración simultánea de un Congreso Universal de Esperanto en Sevilla era algo inviable. Sin embargo el propio SORIANO proponía otra idea, se trataría de organizar un congreso iberoamericano de esperantistas y para eso él estaba dispuesto a realizar y encabezar un proyecto que sería presentado no sólo a los esperantistas españoles sino también a los de Argentina, Uruguay, Chile, Colombia, Venezuela, México y Brasil. Pero la no-celebración de la Exposición Iberoamericana en el proyectado año 1914, el comienzo de la primera guerra mundial y la muerte de Trinidad SORIANO unos años más tarde hicieron que el proyecto cayera en el olvido.

Pero los esperantistas sevillanos no olvidaron la idea de utilizar el esperanto durante los trabajos preparatorios de la Exposición Iberoamericana. En febrero de 1921 Carlos MARTÍNEZ FERNÁNDEZ, delegado de la Asociación Mundial de Esperanto en Sevilla, insertó en los diarios de Sevilla EL NOTICIERO SEVILLANO y EL LIBERAL su propuesta para editar folletos propagandísticos de la Exposición también en la lengua internacional esperanto. Carlos MARTÍNEZ aprovechó sus artículos para destacar lo adecuado del esperanto para dar a conocer el evento que se planeaba organizar en Sevilla a todo el mundo, y así puso como ejemplo la Exposición Española celebrada en Valencia en el año 1921 y la Feria del Comercio de Barcelona que sí habían empleado la lengua internacional para la propaganda y difusión de dichos eventos. Así el propio Carlos MARTÍNEZ se ofrecía a los responsables de la organización de la Exposición para traducir cualquier documento al respecto.

Los responsables de la Exposición Iberoamericana nunca consideraron seriamente la propuesta, puesto que los posibles participantes de una exposición iberoamericna usarían a lo sumo las lenguas española y portuguesa, por lo que no existía un grave problema de diversidad lingüística en la celebración de la Exposición.

Pero el Grupo Esperantista de Sevilla deseó organizar algún acto esperantista que coincidiera con el evento, y así unos meses antes de su inauguración, concretamente en noviembre del año 1928, se celebró en Sevilla el 7º Congreso Español de Esperanto. La solemne apertura del Congreso tuvo lugar en el Salón de Actos de la construcción central de la Plaza de España, construida por el famoso arquitecto sevillano Aníbal GONZÁLEZ. El ayuntamiento sevillano agradeció a los esperantistas que hubieran elegido su ciudad para la celebración del Congreso e incluso el Comité de Iniciativas Turísticas del Ayuntamiento de Sevilla editó y repartió entre los 400 asistentes al Congreso un folleto de 70 páginas completamente en esperanto donde se informaba no sólo de las maravillas monumentales de la ciudad de Sevilla sino también de lo que habría de ser la Exposición Iberoamericana.